2021年12月29日，國資國企綜合改革試驗(深圳)基金正式簽約成立，首期規模50億元。該基金將以基金為紐帶，全面深化與中國國新、中國電信等央企在科技創新、產業培育、資源共享等領域深度合作，爭取科技項目、創新載體等落戶深圳。這是深圳國資國企推進綜合改革的又一舉措。

記者了解到，近年來，深圳國資國企堅決落實市委、市政府部署要求，積極謀劃推動戰略戰役性改革，在全國率先開展區域性國資國企綜合改革試驗，勇當全市綜合改革試點先行尖兵。截至2021年底，市屬企業總資產突破4.6萬億元，利潤總額、上繳稅收超過千億元，提前一年實現綜改試驗確定的“到2022年底總資產達到4.5萬億元”等目標，提前半年完成國家部署的國企改革三年行動任務，在改革評估中獲評A級，首批綜改試驗成果被國務院國有企業改革領導小組向全國推廣，市場化改革經驗被國家發改委列入47條“深圳經驗”向全國推介。深圳投控公司、創新投等一大批企業在改革評估中獲評優秀，入選全國范例、管理標桿、質量標桿、改革案例集等，改革經驗在全國復制推廣。

堅持“一化兩集中”，強化戰略支撐作用

深圳國資圍繞粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設等國家重大戰略，堅持市場化方向，推動國有資本向主責主業和資本市場集中，80.3%的國有凈資產集聚到以基礎設施公用事業為主體、金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域。緊扣智慧城市建設、營商環境優化、產業發展、民生保障等重大任務，組建智慧城市、重大產投、深港科創、數據交易、征信服務等企業集團，更好發揮“城之重器”功能作用。大力實施“上市公司+”和“基金群”戰略，構建市國資委資本運營與平臺資本運營有機銜接、高效聯動的資本運作機制，全系統上市公司增至35家。

優化國資監管，健全“管資本為主”監管體系

堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，專業化、體系化、法治化、差異化、智慧化國資監管體系在全國推廣。持續完善大監督體系，建立健全智慧監管平臺，設立深圳國資國企改革創新研究院，打造國有資本投資、運營公司輔助履職平臺。投控公司圍繞國有資本投資公司定位，對標世界一流企業，優化公司治理，著力打造戰略管控型、價值創造型總部，以深化改革帶動效益效能持續增長，世界500強排名躍居第396位、提升46位，被譽為“全國改革先進典型”，獲評全國“公司治理示范企業”。

聚焦激發活力，大力完善市場化經營機制

堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，建設專業盡責、規范高效的董事會。直管企業及重要子企業全面完成董事會建設，實現外部董事占多數。各級企業經理層任期制和契約化管理實現全覆蓋，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出全面推行，16家直管企業建立職業經理人制度。深圳國際大力開展勞動、人事、分配制度改革，不斷完善“能進能出、能上能下、能高能低、能左能右”運行機制，在全國“雙百行動”三項制度改革專項評估獲評A級，改革經驗入選全國推廣范例。

強化黨建引領，打造“一支部一品牌”

大力推動黨建與業務深度融合，堅持以機關黨建帶動國企黨建，打造“一支部一品牌”，全面推動與企業結對共建。著力創建特色黨建品牌。投控公司獲評“全國先進基層黨組織”。巴士集團以公交車為載體，打造“改革開放號”“東江縱隊號”移動黨群服務中心。機場集團黨建引領抓服務促發展，深福保集團以高質量園區黨建深度賦能生物醫藥產業，獲央視新聞聯播特別報道。(記者 陳發清)

關鍵詞： 深圳國資國企改革經驗 國企改革 市場化經營機制 監管體系