前海如何打造制度創新高地?住深全國政協委員向全國兩會提交提案，為前海發展發聲。

支持深圳建設國際醫學創新示范區

住深全國政協委員、中國波頓集團董事會主席兼總裁王明凡建議，支持深圳試點在前海深港現代服務業合作區建設“國際醫學創新示范區”，下放深圳受理港澳服務提供者辦醫審批權限，授權制定港澳醫療專業技術人員來深執業管理辦法，加快構建與國際通行規則相銜接的醫療服務體系。

王明凡說，因體制機制、政策法規等因素，港澳地區與內地醫療行業仍存在要素跨境流通不順暢、規則制度銜接不對稱等挑戰，限制了大灣區醫療服務跨境銜接向縱深發展，迫切需要打通要素流動堵點，在涉外醫療機構審批準入、醫師執業注冊等方面探索創新，切實提升“軟聯通”實現水平。

比如，在技術人員準入方面，目前規定2007年12月31日前已取得香港和澳門合法行醫資格的香港、澳門永久性居民的中國公民才可以申請內地醫師資格認定，港澳醫師獲得內地短期行醫許可只允許注冊一個專業，其中的特殊崗位還需辦理“上崗證”方可執業;此外，在港澳地區取得多個專業執業的港澳醫師，來深圳辦理短期執業注冊的，不允許注冊兩個以上的專業執業范圍。

王明凡建議，下放港澳醫師的內地醫師資格認定審批權限，授權深圳制定港澳醫療專業技術人員來深執業管理辦法，允許取得多個醫師資格的醫師注冊兩個以上執業范圍，適當延長短期執業期限。

建議政府提供“創業專業服務包”

前海專業服務如何更快發展?住深全國政協委員、廣東省新階聯會長黃西勤建議，探索制定政府采購專業服務促進初創企業發展的辦法。對符合條件的小微企業，建議政府提供為期6個月到2年的“創業專業服務包”。由政府統一向律師、評估師、會計師等專業人士或機構采購專業服務，通過“微型企業服務包”和“小型企業服務包”兩個版本的服務包為初創企業提供一站式的設備采購、知識產權保護、創業補貼、財稅籌劃等服務。

黃西勤建議，籌建大灣區專業人士服務大廈，為初創的專業人士企業免費提供6個月到2年的租賃場地。在大廈開設香港保險理賠中心代表處，提升大灣區服務能力;將大廈設為大學生實訓基地，助力高層次、專業化人才培養。黃西勤還建議前海先行先試專業人士職業保險制度。

設立“跨境基礎設施建設”專項小組

住深全國政協委員、信義集團主席李賢義認為，隨著深港兩地融合深度和廣度的增加，前海與香港的溝通機制要增效提速。為支持深港兩地企業和社會各界訴求無縫銜接，建議授權前海建立與香港特區政府相關部門的官方聯絡機制，設立“現代服務業發展”“跨境基礎設施建設”“青年與民生發展”等專項小組，及時聽取業界呼聲和訴求，定期召開工作會議，研究細分領域合作事項，促進訴求對接。

通過該聯絡機制，協調推動香港有關法定機構和商協會組織在前海設立分支機構，搭建粵港澳職業共同體交流發展平臺，鼓勵其發揮行業引領作用，在兩地規則銜接、機制對接等方面進行積極探索。組織內地與香港企業，共同開展投資促進活動，赴“一帶一路”沿線國家合作開展招商宣介。(記者 彭琰)

關鍵詞： 國際醫學創新示范區 前海深港現代服務業 醫療行業 醫療服務體系