日前，記者在衡水市行政審批局獲悉，今年以來，該市聚焦市場主體準入準營退出堵點、難點問題，創新舉措大力提升市場主體入市退市便利度，為市場主體提供更加公正、透明、規范、便捷、可預期的營商環境。

提升服務效能，打造便利化市場準入環境。該市將企業登記、用工參保登記合并，將公章刻制、初次申領發票并行辦理，企業開辦總時長控制在4個工作小時以內。自7月1日起，為新設立的股份有限公司提供首套印章免費刻制服務，稅務機關實時受理新辦納稅人各類涉稅申請事項。在衡水市民中心為新開辦企業免費提供復印、打印材料及免費郵寄辦件服務。構建線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”服務模式，實現企業開辦零見面、零跑腿。取消企業集團核準登記，取消設立分公司備案登記。推行一照多址登記制度，對于無需前置審批，住所和經營場所在同一縣(市、區)區域范圍內的市場主體，可免于辦理分支機構登記。

延伸服務鏈條，打造便利化市場準營環境。該市在飯店等13個行業開展“證照同辦”工作，準營許可辦理時限壓減1/2以上，平均減少材料1/3以上，并研發了企業信息碼功能。對主要申請材料齊全且符合法定形式，次要材料存在欠缺瑕疵但不影響實質性審核的，實行容缺受理。對小餐飲、公共場所衛生許可等事項實行告知承諾制，現場核查環節由審批前實施調整為審批決定后核查。

推行注銷一網通辦，打造便利化市場退出環境。不斷提高市場主體退出效率，實行快速類、提速類、強制類、審慎類四種分類注銷模式。同時，推行注銷“一網服務”，登錄河北省政務服務網企業“簡易注銷”一網通平臺，實現社保、住房公積金、公章備案、海關同步注銷，通過部門業務協同和信息共享，減少企業跑辦次數。

拓展服務應用，打造便利化便民惠企環境。該市對企業從準入登記、準營登記到退出登記，為企業提供全流程幫辦、輔導服務。推動電子營業執照在企業登記、經營等事項中的應用，實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域應用。推行市場主體歇業機制，允許因自然災害等原因造成經營困難的市場主體，自主決定在一定時期內歇業，降低市場主體經營成本。(焦磊)

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