日前，昭通市政府辦印發(fā)《昭通市鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新八條措施(試行)》，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)人才回流和更高質(zhì)量就業(yè)。

加大金融支持力度。創(chuàng)業(yè)主體符合申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。其中，個(gè)人可申請(qǐng)不超過20萬(wàn)元的貸款;合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)按每人20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)核定貸款，但最高不超過110萬(wàn)元;小微企業(yè)可申請(qǐng)不超過300萬(wàn)元的貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道和提升創(chuàng)業(yè)者獲貸便利度。

加強(qiáng)用地規(guī)劃和物流支撐。在新編縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，各縣(市、區(qū))在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)單列不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，對(duì)暫未明確具體用途的建設(shè)用地，可在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)落實(shí)，靈活保障創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地。健全以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、市內(nèi)外創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等主體，利用老舊商業(yè)設(shè)施、閑置樓宇和存量土地等，建設(shè)一批省、市、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)給予20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)并給予適當(dāng)補(bǔ)助。結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年評(píng)定5個(gè)鄉(xiāng)村振興孵化平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)實(shí)施年度考核評(píng)估，評(píng)定合格的再給予一定補(bǔ)助資金支持。

鼓勵(lì)各類群體投身創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予最高不超過3萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予最高不超過1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。允許科技人員以科技成果作價(jià)入股返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。市級(jí)組建專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)群體免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加大“馬蘭花計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)增量提質(zhì)，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

扶持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。依托各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動(dòng)，每年在全市范圍內(nèi)定向扶持20個(gè)市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)扶持項(xiàng)目給予不超過5萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

組建昭通市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。聚集政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高校、企業(yè)等主體，建立信息共享、業(yè)務(wù)對(duì)接、合作交流等平臺(tái)和機(jī)制，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。成立昭通市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在昭通市人社局。在市縣人社部門開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)專線，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)窗口。依托現(xiàn)有駐外人力資源服務(wù)組織，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 云南昭通 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 人才回流 高質(zhì)量就業(yè)