完善績效評價制度

據(jù)悉，金融企業(yè)績效評價制度建立于2009年，2016年曾進行修訂。現(xiàn)行商業(yè)保險公司績效評價制度是金融企業(yè)績效評價制度中四類(銀行、保險、證券、其他)評價類別之一。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國經(jīng)濟社會進入新發(fā)展階段，現(xiàn)行金融企業(yè)績效評價制度在引導(dǎo)和推動金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革方面仍存在一定差距。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部啟動了分行業(yè)的金融企業(yè)績效評價制度修改完善工作。前期，新的《商業(yè)銀行績效評價辦法》已先行印發(fā)實施。《辦法》經(jīng)過前期研究起草、征求各方面意見修改完善后正式印發(fā)實施。

《辦法》按照問題導(dǎo)向原則，對商業(yè)保險公司績效評價制度進行了優(yōu)化完善。

具體來看，《辦法》新增服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟評價維度，包括服務(wù)社會民生、“三農(nóng)”、生態(tài)文明建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及保險資金運用投資實體經(jīng)濟特定領(lǐng)域等指標(biāo)，促進商業(yè)保險公司更好服務(wù)共同富裕、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和、科技創(chuàng)新等國家重大發(fā)展目標(biāo)和方向。

同時，評價加減分事項更加突出強化合規(guī)，“獎優(yōu)罰劣”。《辦法》將原有農(nóng)業(yè)保險加分事項納入服務(wù)實體經(jīng)濟評價指標(biāo)體系中，并提高權(quán)重。同時，合理設(shè)定負(fù)面清單范圍，突出對企業(yè)違規(guī)事項的降級扣分，新增發(fā)生風(fēng)險事件和數(shù)據(jù)失真評價降級，以及違規(guī)受罰、無序設(shè)立子公司等扣分事項。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指標(biāo)體系從此前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為改革后的服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險防控、經(jīng)營效益四類，每類權(quán)重均為25%，主要是引導(dǎo)商業(yè)保險公司發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

達不到中檔要及時改進

《辦法》明確，績效評價檔次是根據(jù)商業(yè)保險公司績效評價得分所確定的水平檔次，用文字和字母表示，分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。對于年度績效評價檔次達不到中檔的，商業(yè)保險公司應(yīng)當(dāng)對照績效評價結(jié)果計分表，及時總結(jié)原因，分析差距，加強管理，改進考核。

為確保績效評價工作的真實、完整、合理，《辦法》提出，對績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，商業(yè)保險公司可按照重要性和可比性原則，申請在賬面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行適當(dāng)調(diào)整，申請調(diào)整的事項應(yīng)當(dāng)為客觀事項且需由審計機構(gòu)出具鑒定意見，財政部門審核確認(rèn)后相應(yīng)對相關(guān)指標(biāo)加上客觀減少因素、減去客觀增加因素。

需要注意的是，《辦法》適用于國有獨資及國有控股商業(yè)保險公司(含國有實際控制商業(yè)保險公司)、國有獨資及國有控股金融企業(yè)實質(zhì)性管理的商業(yè)保險公司。其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂旨在建立適應(yīng)商業(yè)保險公司定位特點的新型績效評價制度，進一步發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)“保險姓保”，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略、有效貫徹落實國家宏觀政策，推動商業(yè)保險公司堅守保險保障本源，堅持長期投資和價值投資理念，更好服務(wù)實體經(jīng)濟、增進民生福祉、防控經(jīng)營風(fēng)險，為商業(yè)保險公司穩(wěn)健運行、高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實體經(jīng)濟提供保障支撐。

《辦法》自印發(fā)之日起施行，即2022年度及以后年度的商業(yè)保險公司績效評價按照《辦法》執(zhí)行。(記者 朱艷霞 于晗)

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